本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。

本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T1900-2000?質(zhì)量管理體系?基礎(chǔ)和術(shù)語(idt?ISO?9000:2000)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)

3.1

事故accident

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。

3.2

審核audit

見GB/T?1900-2000?中?3.9.1的定義。

3.3

持續(xù)改進continual?improvement

為改進職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強化職業(yè)健康安全體系的過程。

注:該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。

3.4

危險源?hazard

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.5

危險源辨識hazard?identification

識別危險源的存在并確定其特性的過程。

3.6

事件incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss"。英文總,術(shù)語“incident”包含“near-misses”。

3.7

相關(guān)方interested?parties

與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。

3.8

不符合non-conformance

任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

3.9

目標(biāo)objectives

組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。

注:目標(biāo)如可行應(yīng)予以量化。

3.10

職業(yè)健康安全occupational?health?and?safety?(OHS)

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

3.11

職業(yè)安全健康管理體系occupational?health?and?safety?management?system?(OHSMS)

總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

3.12

組織organization

見GB/T?19000-2000?中?3.3.1?的定義。

注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。

3.13

績效performance

基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。

注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。

注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。

3.14

風(fēng)險risk

某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。

3.15

風(fēng)險評價risk?assessment

評價風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

3.16

安全safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。

3.17

可容許風(fēng)險tolerable?risk

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險。

4職業(yè)健康安全管理體系要素

4.1總要求

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。

職業(yè)健康安全管理體系模式如圖?1?所示。

圖1職業(yè)健康安全管理體系模式

4.2職業(yè)健康安全方針

職業(yè)健康安全方針如圖?2所示。

圖2職業(yè)健康安全方針

組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。

職業(yè)健康安全方針應(yīng):

a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;

b)包括對持續(xù)改進的承諾;

c)包括組織至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;

d)形成文件,實施并保持;

e)傳達到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);

f)可為相關(guān)方所獲取;

g)定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。

4.3策劃

策劃如圖3所示。

圖3策劃

4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施,這些程序應(yīng)包含:

一常規(guī)或非常規(guī)的活動;

一所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)?的活動;

一工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。

組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時,考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時更新。

組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng):

一依據(jù)奉獻的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;

一規(guī)定風(fēng)險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險;

一與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);

一為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和?(或)?開展運行控制提供輸入信息;

一規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施。

4.3.2法律和其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。

組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

4.3.3目標(biāo)

組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行,目標(biāo)宜于以量化。

組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時,應(yīng)考慮:

—法規(guī)和其他要求;

—職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險;

—可選擇的技術(shù)方案;

—財務(wù)、運行和經(jīng)營要求;

—相關(guān)方的意見。

目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進的承諾。

4.3.4職業(yè)健康安全管理方案

組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的:

a)為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;

b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。

應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審,必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。

4.4實施和運行

圖4實施和運行

4.4.1機構(gòu)和職責(zé)

對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。

職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān),組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)?作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施,并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。

管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。

注:資源包括人力資源,專項技能、技術(shù)和財力資源。

組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:

a)確保本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;

b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告,以供評審,并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。

4.4.2培訓(xùn)、意識和能力

對于七工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。

組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到:

一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;

一在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益;

一在執(zhí)行職業(yè)進康安全方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)進康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用與職責(zé);

一偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。

培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:

一職責(zé)、能力及文化程度;

一風(fēng)險。

4.4.3協(xié)商和溝通

組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。

組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關(guān)方。

員工應(yīng):

一參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審;

一參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;

一參與制業(yè)健康安全事務(wù);

一了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表?(見4.4.1)。

4.4.4文件

組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:

a)描述管理體系核心要素及其相互作用;

b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。

4.4.5文件和資料控制

組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保:

a)文件和資料易于查找;

b)對文件和資料進行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;

c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

e)對處于法規(guī)和?(或)?保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。

4.4.6運行控制

組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行和活動。組織應(yīng)針對這些活動(包括維護工作)進行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:

a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運行情況,建立并保持形成文件的程序;

b)在程序中規(guī)定運行準(zhǔn)則;

c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險,建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。

d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。

組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。

如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些程序。

4.5檢查和糾正措施

檢查和糾正措施如圖5所示

圖5檢查和糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)視

組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:

一適合組織需要的定性和定量測量;

一對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;

一主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準(zhǔn)則和適用的法法規(guī)要求;

一被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);

一記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。

如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護,并保存校準(zhǔn)和維護活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2事故、事件、不符臺、糾正和預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:

a)處理和調(diào)查:

一事故;

一事件;

一不符合;

b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;

c)采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;

d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進行評審。

為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。

組織應(yīng)實施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。

4.5.3記錄和記錄管理

組織應(yīng)建立并保持程序iso9001體系認(rèn)證機構(gòu),以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。

應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.5.4?審核

組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:

a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:

1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;

2)得到了正確實施和保持;

3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo);

b)評審以往審核的結(jié)果;

c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。

審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。

如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進行。

注:這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外部。

4.6管理評審

管理評審如圖6所示

圖6管評審

組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應(yīng)形成文件。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。

培訓(xùn)師職責(zé) 企劃部職責(zé) qIquha.com前臺職責(zé)

總工程師職責(zé) 總經(jīng)理職責(zé) 總經(jīng)理助理職責(zé)