兩個及兩個以上的組織進行同一管理體系認證的處理方法一、母子公司（母子關系組織）1.1定義子公司是與母公司相對應的法律概念。母公司，是指擁有另一公司一定比例以上的股份或通過協議方式能夠對另一公司實行實際控制的公司。子公司，是指一定比例以上的股份被另一公司所擁有或通過協議方式受到另一公司實際控制的公司；母公司參與子公司的經營決策管理活動；主管機關以批文形式建立的母子關系組織；子公司的特點：1.子公司是獨立的法人；2.子公司有自己的獨立財產；3.子公司獨立承擔民事責任；4.子公司是公司，它的設立必須依照公司設立程序；5.子公司有自己的章程，有董事會等形式的公司經營決策和業務執行機關。6.子公司的名稱可以和母公司沒有任何關系。僅以法人代表具有父子關系或組織間雖具有投資關系，但出資方不參與另一方公司的具體經營決策管理活動（出資方多為投資公司）的多個不同名稱組織，通常不被認定為母子關系組織。1.2母子關系組織應滿足以下要求：1）子公司申請的認證范圍應包含在其營業執照范圍內；2）對于存在資質（或其他許可）要求的，子公司應分別提供，不得借用母公司和其它子公司的資質；3）管理體系應由母公司策劃、建立和控制，統一組織內審和管理評審。

在組織文件中要明確母子公司的組織結構、職責權限和管理方式。1.3認證相關的處理方法1）認證受理認證申請應由母公司提出，受理時應按前款要求進行初步界定，在與母公司簽署的認證合同中應明確須展示在認證證書上的子公司的相關信息。2）審核對于母子關系數量多、認證范圍差異大的項目建議編制審核方案。當認證范圍相同時，對于風險等級為特、一級的項目，初審/再認證時不得進行抽樣審核，應全覆蓋全部子公司。其它風險等級的子公司項目可進行抽樣審核，抽樣數量不應少于1/3,一個認證周期必須覆蓋所有子公司。監督審核時被確定抽樣的子公司，其審核內容應滿足《D03》多場所企業認證抽樣的要求。對于認證范圍不同的子公司，不能實施對公司的抽樣審核，應當覆蓋所有子公司。3）現場審核現場審核時需對母子公司的法律關系進行確認，對法律證明文件原件（如企業集團登記證、投資關系證明等）進行復核。在審核記錄中應體現在同一個管理體系下運行的證據。審核報告中應對母、子公司的管理運作情況做出詳細說明和評價，如子公司認證范圍不同時宜分別描述各自運作情況。審核報告中應分別表述母子公司的認證范圍等信息。對于認證范圍差異較大的項目，建議編制子報告，就各自審核情況分別進行闡述。

4）證書要求1）子證書不是表達單獨注冊資格，須與母證書同時使用。子證書的編號在母證書注冊編號后加注“-1、-2….”，有效期同母證書。2）母證書的認證范圍表述可以是：第一種方式----對下屬單位（列舉具體活動）的管理。第二種方式----將子公司的名稱和認證范圍在母公司的認證范圍中予以羅列。3）子公司認證范圍表述：按照其具體業務各自進行表述；示例：某集團公司下屬A廠（從事塑料件的生產）、B公司（從事保安服務）、C公司（從事辦公用品銷售）。母證書認證范圍部分的表述可以是：第一種方式----對下屬單位（塑料件的生產、保安服務和辦公用品銷售）的管理。第二種方式----A廠：塑料件的生產；B公司：保安服務；C公司:機械加工。子證書認證范圍表述：A廠子證書范圍----塑料件的生產；B公司子證書范圍----保安服務；C公司子證書范圍----辦公用品銷售。1.4證書的暫停、撤銷管理當母證書因故暫停或撤銷時，關聯的子證書也將一并暫停或撤銷。當某一子證書暫停時，母證書應根據具體原因確定是否辦理相應的暫停手續。當某一子證書撤銷時，母證書應根據具體原因確定辦理暫停、縮小認證范圍或撤銷證書。1.5申請增加組織名稱認證后申請增加新的子證書時，應滿足上述要求，母公司及新增子公司的審核實施應按1.3的要求執行，新增子證書有效期同原證書。

其它子證書組織可按原有進度安排審核。二、關聯企業（多名稱組織）2.1定義關聯企業，是指與企業有以下關系之一的公司、企業和其他經濟組織(?http:?\/??\/?baike.baidu.com?\/?view?\/?2947202.htm""_blank?)：在資金、經營、購銷等方面，存在直接或者間接的擁有或者控制關系；直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制；其他在利益上相關聯的關系。是指一個實體組織注冊了多個不同名稱的營業執照（即通常所說的一個企業多塊牌子），或主管機關以批文形式建立的多名稱關系組織。2.2認證原則一張認證證書的對象，是一個管理體系，無論其涉及多少個組織或組織名。特別是涉及多個組織時，應體現這一管理體系是集中控制的，集中控制的職能至少應包括方針目標的管理，資源調配的權責，內審和管理評審，改進措施的管理和必要變更實施的職責權限。其他可體現集中管理的職能還包括合同評審，合規性評價及措施的實施，文件控制，設計開發等。認證機構實施認證時，必須確保承擔集中控制職能的組織納入認證審核范圍并在證書中體現。下列情況需慎重評估和處理，不予按關聯企業受理：1）當多組織聲稱申請同一認證范圍時，且經營地址不在一起；2）當多組織聲稱申請同一認證范圍時，且經營地址在一起，認為其認證動機不明確、不合法或不正當（如為了圍標、避稅、相互擔保等）時，也就是無正當充分理由；3）當多組織聲稱申請不同認證范圍，完成一個過程，且經營地不在一起時，需要確認過程的緊密性；如果各企業脫離其他“關聯”企業可以獨立生存的，也不能按關聯企業受理。

2.3認證相關的處理方法1）申請：必須在認證合同中明確認證責任的承擔方式，因此類認證業務是一份認證合同涉及數個法人，認證機構應在認證合同擬定時明確申請人在違反認證要求及認證合同時分擔或連帶承擔責任的方式。企業應提交以下資料：a)關聯企業的聲明（蓋有各個法人單位的公章）；b)股東出資情況；c)各個法人代表投保證明；各個法人代表工資發放證明；（主要明確是否是一個財務出資）；e)其他2）評審：在處理此類申請時，應要求申請人說明其組織架構關系及相應權責。應詳細了解各組織注冊地址與運營地址的工作開展情況。收集能夠證明這多個組織之間有關聯關系的充分證據，以構成對該類組織審核方案制定的重要輸入。必要時應進一步了解其理由，若已知其理由出于不合法目的，應不予受理3）方案策劃：應按照該類組織的組織架構及相應權責，在審核計劃中體現不同地址、不同組織所承擔的體系運行的分工。4）審核：審核時應現場確認所申請的多個組織的關系、權責以及實際在體系運行中所處的地位，并搜集相應符合性的證據，以支持推薦結論；否則不予認可和推薦為有關聯關系的多名稱組織。現場審核時應收集如多個組織名稱的質量手冊、體現多個組織名稱的組織架構等證據，并確認哪些過程的管理共同運行及其證據，同時又各自承擔什么職責及其分別的證據。

如整個體系相關組織的資源、人員的管理由A公司負責，同時A公司負責銷售，B公司負責生產。現場審核時應核實各名稱組織的營業執照和資質許可，以證實符合前文的規定。如果實際運營地址與注冊地址不一致時，核查記錄中應體現實際運營地址和注冊地址的審核取證情況，并在《審核報告》中說明兩個地址的運作情況（對于注冊地址未開展業務的也應在審核報告中說明）。 5）注冊決定： 根據檔案中所記錄的充分證據，給予注冊決定。同一體系下運行的各個組織的認證范圍應與其實際在體系運行中所承擔的權責一致。 6）證書要求： 關聯企業不屬于《公司法》規定的法定公司關系，應慎重處理，在沒有充分證據證明這幾個公司在同一管理體系下運行的情況下，不得按同一管理體系發證。 如果有充分證據證明這幾個公司處在同一管理體系下運行，可發證，必須在同一張證書上體現多個組織名稱，證書不得分拆。在同一張證書上體現多個組織名稱、各公司的實際運營地址，并將實際的經營活動范圍對應至各個組織名稱。 2.4證書的暫停、撤銷管理 當證書中任一名稱組織因故暫停或撤銷時，整個證書都將給予暫停或撤銷。 2.5申請增加組織名稱 認證后申請增加新的組織名稱時，應參考證書變更實施現場審核，現場審核側重關注新名稱的運作證據，驗證是否滿足上述全部要求。

原證書作廢頒發新的多名稱證書。 3其它 對于不滿足上述條件的特殊認證申請要求，應從減少認證風險、明確產品（過程、活動）責任角度進行受理、審核并確定認證范圍，盡可能滿足客戶的需求。 3.1 一般情況下，一個公司從事產品生產、另一公司從事產品的銷售，在認證證書上將二家企業的名稱并列，認證范圍合并表述為產品的生產和銷售是不可接受的。 如：A公司從事電氣設備的設計，B公司從事電氣設備的生產，C公司從事電氣設備的銷售，三家公司沒有清晰的依據可界定母子公司關系，但強調存在一定的關聯關系，要求體現在同一張證書。 受理時，應按設計、生產和銷售分別判定專業代碼，審核時應配備相應的專業人員，設計、生產和銷售三個范圍均應按“產品的生產和服務提供”的控制要求（7.5）進行取證。且要證明這三家之間的關聯關系。此時可以發證；證書的認證范圍部分A、B、C公司應分別表述，不能合并羅列。 認證范圍表述為： A公司：電氣設備的設計； B公司：電氣設備的生產； C公司：電氣設備的銷售。 3.2 關于總分公司 分公司是與總公司或本公司相對應的一個概念。 總公司管理分公司,對所屬分公司在生產經營、資金調度、人事管理等方面行使指揮、管理、監督的權利，具有法人資格，可以獨立承擔民事責任。

分公司是指在業務、資金、人事等方面受總公司管理，不具有法人資格的分支機構，在法律、經濟上沒有獨立性，屬于總公司的附屬機構。 分公司的特點： 1.分公司不是獨立的法人。 2.分公司沒有自己的獨立財產，其實際占有、使用的財產是總公司財產的一部分，列入總公司的資產負債表中。 3.分公司不獨立承擔民事責任。 4.分公司不是公司，它的設立不須依照公司設立程序iso9001體系認證機構，只要在履行簡單地登記和營業手續后即可成立。 5.分公司沒有自己的章程，沒有董事會等形式的公司經營決策和業務執行機關。 6.分公司名稱，要在總公司名稱后加上分公司字樣方可。 因此，不可以分公司自己的名稱單獨頒發認證證書（包括分證書），其和總公司的關系也不是“兩個或兩個以上的組織”的關系。