職業健康安全管理體系要素精講 4.4.3 協商和溝通 溝通和協商 分六個部分講解協商和溝通： 一、協商和溝通詞義解釋 二、協商和溝通的重要性 三、協商和溝通要素標準內容 四、協商和溝通要素標準內容分析 五、協商和溝通要素標準內容解讀 六、協商和溝通要素標準理解要點 一、協商和溝通的詞義解釋 4.4.3 協商和溝通 詞義：協商——共同商量以便取得一致意見。溝通——是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢。 從詞義的解釋看：協商和溝通的詞義基本是相同的，簡單的說就是“溝通意圖，達成一致”。 二、協商和溝通的重要性 無論從哪個角度來說，協商和溝通 “無處不在”。“溝通無限，成就未來”。尤其是企業的管理。協商和溝通顯得更加重要。 日本“松下電器”的創始人松下幸之助說：“企業管理過去是溝通，現在是溝通，未來還是溝通” 。“管理者的真正工作就是溝通。不管到了什么時候，企業管理都離不開溝通”。可見，溝通在企業管理中的分量。 在職業健康安全管理體系中， 對“協商和溝通”也是格外看重，進入了17個管理要素之中，并規定了“協商和溝通”的管理模式。 三、“協商和溝通”要素標準內容 4.4.3 協商和溝通組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業健康安全信息進行相互溝通。

組織應將員工參與和協商的安排形成文件，并通報相關方。 員工應： —參與風險管理方針和程序的制定和評審； —參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化； —參與職業健康安全事務； —了解誰是職業健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1） 四、協商和溝通要素標準內容分析 標準內容的分析：從標準的內容上看： “4.4.3溝通和協商”這一要素規定了兩個方面的內容。 一是溝通：在溝通上，規定了“溝通的要求、溝通的對象和溝通的內容”。 二是協商：在協商上，規定了“協商的要求、協商的對象和協商的內容”。 五、協商和溝通要素標準內容解讀溝通 標準內容 ：組織應具有程序 ， 確保與員工和其他相關方就相關職業健康安全信息進行相互溝通的程序。 對標準的理解：溝通要求——溝通要有程序溝通對象——組織、員工和其他相關方溝通內容——相關職業健康安全信息協商和溝通要素標準內容解讀術語和定義程序—— 為進行某活動或過程所規定的途徑。相關方——是指與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。就是那些與自己單位有著各種關系的人或其他組織，包括消費者、投資者、官方管理機構、股東、社區的居民、供應商、合同方及任何對自己單位的職業健康安全狀況有興趣的人和單位都是相關方。

員工也是相關方 。協商和溝通要素標準內容解讀協商 標準：將員工參與和協商的安排形成文件，并通報“相關方”。員工應：—參與風險管理方針和程序的制定和評審；—參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化；—參與職業健康安全事務；—了解誰是職業健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1） 對標準的理解：協商要求——將員工參與和協商的安排形成文件，并通報“相關方”“ 一個了解”協商對象——員工協商內容——三個參與 六、協商和溝通要素標準理解要點 1、協商和溝通的目的 2、協商和溝通的要求 3：溝通的種類、對象和內容 4、溝通的方式 5、溝通與協商結果的處理 6、員工參與協商的內容 主要是六各方面。分述如下：1、協商和溝通的目的 （1）促進內部各層次、各部門之間的協作例： 職業健康安全管理者代表并不對各部門直接負責，但對組織的職業健康安全事務進行全面的管理，這就要求各部門向管理者代表上報有關事宜。技術部門與生產部門的合作，保證危險因素不僅得到良好控制，而且技術經濟指標也在不斷地改進。理解要點1理解要點1 （2）保證組織內部與外部信息的有效溝通外部溝通是標準特別強調的，即要重視相關方的要求 。

隨著安全意識的提高，職業健康安全問題引起人們越來越多的關注，有關職業健康安全事件的投訴增多，職業健康安全形象已成為市場競爭的必要條件。如何對待這些問題，反映出一個組織對職業健康安全的總體態度。外部交流也是確定危險因素和評價其重要性的手段之一，被相關方所重視的職業健康安全問題應予以優先的考慮。 4.4.3 協商和溝通——的理解要點1 （3）促進員工積極參與為實現職業健康安全管理方針與目標而舉辦的各類職業健康安全管理活動。 例：安全知識、技能競賽活動職業健康安全管理宣傳活動安全管理獻計獻策活動節能減排治理活動安全培訓等等理解要點2 2、協商和溝通的要求 （1）建立并保持信息溝通程序，以確保內外部溝通的有效性和充分性； （2）確保員工能參與有關職業健康安全活動并享有相應的職業健康安全活動權力； （3）員工的參與和協商計劃應形成文件，并向相關方通報。 （4）員工要了解員工代表和管理者代表理解要點33：溝通的種類、對象和內容 （１）內部信息溝通 縱向：—從上向下（如傳達方針） —從下向上（如反映問題） 橫向—部門與部門之間理解要點3 （２）外部信息溝通 向上級管理部門報告職業健康安全信息 例：—監測結果；—應急計劃；—事故處理信息。

接受外部信息例： —法律法規及其他要求； —風險評價和控制資料；—好的經驗與作法； —相關方的要求、抱怨和投訴。 向外界展示組織的信息：職業健康安全績效、方針、目標 向相關方通報有關職業健康安全方面的信息理解要點44、溝通的方式 —正式溝通。通過職業健康安全管理委員會或類似機構的管理部門與員工間的正式溝通； —對職業健康安全管理問題進行的評審、建議和反饋； —局部層次和其他簡要的匯報會； —包含職業健康安全管理績效資料和其他有關職業健康安全管理信息的公告欄； —職業健康安全管理通訊、網絡、報紙、廣告、宣傳單、意見箱等； —各類安全會議、調度會、班前班后會等。理解要點55、信息溝通與協商結果的處理信息溝通是雙方的，無論是內部還是外部溝通iso9001體系認證機構，都應有相應的程序，并應有相應的記錄反映出溝通的效果與成績。內部信息的迅速溝通是明確職業健康安全管理責任的另一重要內容，任何信息的停滯和不暢都會造成體系運行的失敗。外部信息的滯后也一樣能鑄成大錯。理解要點5 例：2010年3月28日，華晉焦煤有限責任公司王家嶺礦發生的透水事故。事故發生前三小時,有工人 預報井下有淋水跡象,但沒有引起注意,結果發生透水事故。

事故發生后，井上組織人員為被困人員答安全教育試卷。這些都屬于信息停滯和不暢。理解要點6：6、員工參與協商的內容參與職業健康安全管理的方針、目標、計劃、制度的制定和評審；參與危險源辯識、風險評價、風險控制措施；參與事故調查處理等事務；在職業健康安全管理事務上享有代表性；了解誰是職業健康安全管理員工代表和分管安全健康工作的領導。謝謝大家！